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深圳市盐田区人民政府

深圳市盐田区人民政府办公室2023年法治政府建设年度报告

来源:盐田区委(区政府)办公室发布时间:2023-12-01

区委、区政府:

  2023年,区委(区政府)办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维不断促进全办各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下:

  一、2023年法治政府建设工作主要举措和成效

  (一)提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实。一是落实区委区政府学法工作机制。配合区依法治区办推进领导干部学法常态化,在区委常委会会议、区政府常务会议多次开展学法活动,如第一时间在区委常委会会议组织学习习近平法治思想及有关党内法规精神、国务院安委会安全生产“十五条”硬措施精神等。在区政府常务会议上开展区政府学法活动,学习《安全生产法》《广东省人口与计划生育条例》《深圳经济特区数据条例》精神等。二是按要求落实上级有关法治政府建设部署。在区委常委会、区政府党组会第一时间传达学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述及有关党内法规精神,印发《盐田区关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》《关于在全区深入开展调查研究的工作方案》等,专题部署扎实推进全面依法治区,健全完善公共法律服务体系,着力建设更高水平的法治盐田调研工作。三是建立健全室务会会议“第一议题”学法机制。两办主任带头学法,不定期组织全办中层以上干部集体学法,如集体学习《档案法》等。四是严格落实普法学法工作任务。重点围绕宪法和各项法律法规开展在线课程学习,如在区纪委廉洁学习平台开展保密法课程培训和在线测试;依托4.15国家安全日和12.4宪法日开展保密法和密码法宣传,向党员群众科普保密法,切实增强保密意识;举办全区档案培训班,积极开展“奋进新征程 兰台谱新篇”档案开放日活动。通过公众号、微信小程序等方式开展《档案法》知识竞答,扩大宣传覆盖面,线下邀请附近社区干部、部分群众代表以及有关单位档案员实地参观,观看“25载砥砺奋进25载春华秋实”“美好盐田”展览,“零距离”体验档案各项功能与服务,体验档案查阅服务,发挥档案存史资政育人作用。组织领导干部、公职人员通过“广东省国家工作人员学法考试平台”学法并参加考试,以“三个100%”高质量完成了2023年学法考试,为推动相关工作制度化、规范化、法治化奠定了坚实基础。

  (二)规范工作机制,完善依法行政制度体系。一是完善区内重大事项审议程序,修订印发《中共深圳市盐田区委常委会议事决策规则》《盐田区人民政府常务会议工作规则》,推进决策程序规范化;二是继续开展基层试点单位党的规范性文件备案审查工作,整治“零”备案问题,截至202311月,向市委备案党的规范性文件3件,审查辖区党的规范性文件54件,发出纠正函1件、提醒函11件、告知函1件、建议函1件,2023年截至目前审核重要决策事项近110件;三是印发《盐田区政府投资项目管理办法》《盐田区学前教育发展专项经费管理办法(修订)》等区级行政规范性文件,完成盐田区区域空间生态环境管理清单等重大行政决策事项,切实提升我区文法工作水平。

  (三)宣传法律法规,进一步提升行政执法能力。一是举行2023年档案馆开放日活动。使更多市民走近档案、了解档案、关心档案,有效增强了大家“爱档、守档、归档、用档”的档案意识,对引导全社会树立档案理念,推动档案工作高质量发展具有重要意义。二是组织档案培训。旨在进一步增强参训人员对档案工作的法治意识、责任意识和规范意识,全面提升各单位档案管理工作能力。三是开展执法检查工作。采取单位自查与实地检查相结合的方式对区直20家单位进行检查,围绕档案工作管理体制建设、条件保障、规范管理、安全保管、档案利用等方面,特别是对应归档文件材料的收集归档、档案信息安全与实体安全、档案信息化建设等方面开展行政执法检查。通过听取汇报、检查台账、实地查看、现场反馈等形式对检查内容逐项打分,并与档案工作人员交换了意见,肯定成绩、指出不足,提出整改要求。通过档案执法检查,有效规范全区档案管理工作,进一步提高档案管理服务水平。

  二、2023年法治政府建设工作存在的不足

  一是学习法治思想不够全面系统。主要采用在线学习、下发资料、集体培训等方式开展法规学习,重业务、轻学习的思想依然存在,对相关法律法规学习不深,对行政执法程序学习不透,学法用法工作还需有待提高。二是普法宣传力度不够。对外宣传主要以保密宣传、档案法规普及为主,更加侧重业务知识宣传,全面系统的法律宣传较少,法治宣传教育形式有待进一步丰富,继续加强普法的广度、深度和精度,提高普法成效。

  主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  成立了法治政府建设领导机构。我办高度重视法治政府建设工作,成立了以办主要领导担任组长,其他办领导担任副组长,各科室负责人为成员的区委(区政府)办公室法治政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在秘书科。严格按照区委区政府相关要求,扎实落实法治政府建设工作各项工作任务,并将工作落实情况作为年终评先评优的一项重要依据。

  三、2024年法治政府建设工作主要安排

  (一)优化学习工作机制。继续按照区委区政府和区依法治区办的要求,通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力促依法行政工作水平不断提升。

  (二)加强行政执法监督指导检查。不定期开展档案和保密检查,严格落实行政执法公示、执法全过程记录,重大执法决定法制审核制度的相关要求,以执法案卷评查为抓手,集中力量解决执法过程中存在的共性重大问题,组织开展执法证件申请、换领、备案,确保全体执法人员持证上岗。

  (三)提升党内规范性文件备案的质量成效。加强党内法规理论知识学习,着力优化党内规范性文件起草、征求意见、审核、审批等流程,健全工作机制,以党的创新理论和实践经验支撑制度建设。严格备案审查,健全备案审查联动机制,加强对基层单位备案指导,确保党内规范性文件政治正确、合法合规。探索开展党内规范性文件实施评估,对重要党内法规落实情况开展跟踪督办。

  (四)完善内部管理制度。及时做好政务公开,完善信息发布制度,及时修订区委区政府以及区委(区政府)办公室有关制度文件,规范“三重一大”议题审议程序,从严把关上会议题。

  深圳市盐田区人民政府办公室

  2023年12月1日

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